Новости

Форум о будущем Каменска-Уральского состоялся (текст доклада А. Шмыкова)

Каменск-Уральский приступил к разработке Стратегии развития до 2030 года. Точкой отсчета стал гражданский форум «Город. Бизнес. Качество жизни». 

600 неравнодушных горожан попытались заглянуть в будущее Каменска, вместе расставить приоритеты его развития.

В работе форума вместе горожанами участвовал первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Орлов.

Стратегия развития города до 2030 затрагивает интересы каждого жителя, сказал, открывая форум, глава Алексей Шмыков. А жители хотят иметь интересную работу, достойную зарплату, комфортную городскую среду и получать качественные услуги.

Как эти запросы можно удовлетворить? Кто это должен сделать? Одна городская власть, работодатель, все городское сообщество? Ответы на каждый из вопросов искали руководители заводов, предприниматели, педагоги, врачи, депутаты и общественники, молодежь и пенсионеры. Обсуждение проходило на пяти дискуссионных площадках: «Город 2030», «Развивая малый бизнес, развиваем город», «Городская среда: 5 шагов благоустройства» «Инженерные кадры – будущее промышленного города» и «Гражданское общество: потенциал развития города».

В диалоге на каждой площадке участвовало от 30 до 100 человек. Одни работали только в своей секции, другие постарались побывать на всех пяти, послушали обмен мнениями и высказали свое.

На пленарном заседании подвели итоги.

Выступая с докладом, глава города Алексей Шмыков подчеркнул, что муниципалитет делает ставку на развитие инфраструктуры и переработку сельскохозяйственной продукции, производимой в хозяйствах Каменского района, на подготовку квалифицированных кадров, на развитие сферы досуга, благоустройство улиц, тротуаров и лесопарковых зон. Точки роста в Каменске есть. Город способен измениться при активном участии в этом процессе среднего и малого бизнеса. Развить город можно, создав современные и хорошо оплачиваемые рабочие места. Рывок удастся совершить, если с 2016 по 2018 годы создать 2533 новых рабочих мест. За год открыто с нуля 758.

В своем выступлении Алексей Шмыков отметил, что экономическое и социальное благополучие Каменска в руках всего городского сообщества, в объединении ресурсов муниципалитета, бизнеса, социальных партнеров и некоммерческих организаций. По оценке первого заместителя губернатора Свердловской области Алексея Орлова, Каменск – Уральский имеет хорошие шансы решить существующие проблемы. В том числе благодаря активному участию в областном проекте комплексного развития моногородов.

«Спасибо, что запустили проект внутригородской кооперации, сегодня это лучшая муниципальная практика в Свердловской области, ваш опыт тиражируется на весь регион. Благодарю муниципалитет за широкое общественное обсуждение проекта «5 шагов благоустройства», ― сказал Алексей Орлов.

Форум ― это интересный опыт: жители Каменска неравнодушны и активны, внесли конкретные предложения, отметил первый заместитель губернатора. А предложений прозвучало много: по взаимодействию крупного и малого бизнеса, по сохранению исторической цветовой гаммы фасадов при капитальном ремонте домов, по шефской поддержке средним и малым бизнесом детских садов и школ, созданию на базе ЦДО и УПИ площадок для общения будущих инженеров, проведению конкурсов технического творчества школьников и студентов. Предложения поступили от каждой секции. Они войдут в резолюцию городского форума.

Текст доклада читайте ниже. Презентация.

пресс-служба администрации города Каменска-Уральского 

фото - Каменск. 21-й Век

 

 

 

Доклад главы города А.В. Шмыкова «Об итогах социально-экономического развития города в 2016 году и задачах на 2017 год» 

6 апреля 2017 года г. Каменск-Уральский 

Уважаемые коллеги! 

Мы решили отойти от привычного шаблона. Заглянуть в будущее! Опираясь на анализ итогов социально – экономического развития города за 2016 год, понять причины существующих проблем, предложить возможные пути их решения, спрогнозировать, каким мы хотим видеть Каменск-Уральский через 5, 10, 20 лет. 

Разработать проект «Стратегия развития Каменска-Уральского до 2030 года», в агломерации с Каменским районом. 

Стратегия-2030 затрагивает все стороны жизни городского сообщества, экономическую и социальную деятельность предприятий и организаций, каждого жителя Каменска-Уральского. 

Запрос населения известен: интересная работа, ДОСТОЙНАЯ заработная плата, комфортная городская среда и качественные услуги: коммунальные, образовательные, медицинские, досуговые. 

Каменск – Уральский здесь не является исключением. 

Чем мы отличаемся от других территорий? 

У нас высокая концентрация промышленности, социально ответственные предприятия. 

Треть экономически активного населения занята в сфере предпринимательства. 

Развит некоммерческий сектор (700 общественных объединений). 

Что общего с другими МО? У нас острая потребность в квалифицированных кадрах. Рабочих, инженеров, врачей. 

Еще раз повторюсь, по экономическому потенциалу мы ― третий город в Свердловской области, по уровню средней заработной платы ― на 16 месте. 

Пути решения этих проблем сегодня обсуждались на секциях. Уверен, конструктивные предложения есть, и они будут здесь озвучены. 

От чего мы отталкиваемся, продумывая Стратегию развития города до 2030 года? 

Каменск-Уральский является моногородом. Градообразующие предприятия производят продукцию на экспорт, зависят от мировых цен на черные и цветные металлы. Без влияния санкций тоже не обошлось 

Бизнес (крупный, средний, малый) работает в непростых условиях. Мы видим это по налоговым поступлениям, по уровню зарплат. 

Не идеальны законы, не хватает оборотных средств, многие организации вынуждены брать кредиты, платить проценты, сдерживать индексацию заработной платы персонала, искать различные способы снижения налоговой нагрузки. Таковы реалии. И они не стыкуются с запросами населения, в первую очередь молодежи. 

Даже в этих условиях крупные предприятия города завершили 2016 год с положительными результатами. Если оценивать экономическую ситуацию в целом – показатели на уровне 2012 года. 

Каменск-Уральский активно привлекает бюджетные и частные инвестиции. Если сравнивать с 2010 годом, когда Каменск получил статус моногорода, объем инвестиций увеличился в 17 раз. Львиная доля этих денег вложена в развитие и модернизацию крупных и средних предприятий. 

С вводом в эксплуатацию прокатного комплекса на КУМЗе, газоочистной установки на Кремний-Урале, мощностей по производству глинозема на УАЗе, новых цехов УПКБ «Деталь» объем финансовых вложений в промышленный комплекс города 2017 года не будет таким масштабным. 

Мы должны минимизировать эти риски и ответить себе на три главных вопроса: 

• Как обеспечить сбалансированность развития экономики и социальной сферы города? 

• Как создать конкурентные условия для накопления и сохранения человеческого потенциала? 

• Как повысить конкурентоспособность производства и сферы услуг? 

Путей несколько. Развитие инфраструктуры, производства, включая глубокий передел, развитие въездного туризма, индустрии досуга, создание комфортной городской среды, подготовка рабочих и инженерных кадров, в рамках государственно-частного и социального партнерства. Создание новых рабочих мест в малом и среднем бизнесе. 

Объекты, место дислокации, источники и объемы финансирования предстоит определить. Совместно с городским сообществом. 

Фонд развития моногородов планку для Каменска определил: за три года создать 2533 новых рабочих места ― в сфере среднего и малого бизнеса. Первый год позади: создано 758 рабочих мест. 

На понимание: сегодня на предприятиях и в социальной сфере трудится 16900 горожан пенсионного возраста. 

Задача власти и бизнеса: привлечь в производство и сферу услуг молодые кадры. Создавая современные рабочие места.

 

Уважаемые коллеги! 

Структура реального сектора экономики в Каменске меняется. Появляются новые производства. В разных отраслях. Для моногорода это плюс. 

Какой станет структура городской экономики через 10, 20 лет? Где будет трудиться большинство горожан? На производстве, в сфере услуг? Мы должны это спрогнозировать и прописать в Стратегии развития Каменска – Уральского до 2030 года. 

В агломерации с Каменским районом, создать предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции: мяса, молока, овощей. Все это наши соседи производят. В больших объемах. (Пример: ПАО «Каменское» - 64 тысячи тонн молока, свиноводство)

Есть еще один эффективный инструмент – кооперация. Внутри города она работает. Нужен новый рывок.

Как я уже говорил, благополучие Каменска-Уральского всегда определял промышленный комплекс. Будущее города мы связываем не только с заводами. Со средним и малым бизнесом.

Да, сегодня этот бизнес менее прозрачен. По видам деятельности, обороту, прибыли, инвестициям, заработной плате. 

Хорошо знаем тех, кто пользуется мерами государственной и муниципальной поддержки, участвует во внутригородской и межмуниципальной кооперации. 

По данным налоговой службы на территории города ведут свою деятельность, отчисляют налоги в местный бюджет 6765 субъектов предпринимательства Каменска - Уральского. (2961 юридические лица, 3804 ИП). 

Для сбалансированного развития экономики города, для того, чтобы создавать условия для повышения конкурентоспособности промышленного и предпринимательского потенциала, нужен системный подход. Чтобы у предпринимателей не возникало желания пополнять бюджеты других городов. 

Синергетический эффект возможен только при тесном взаимодействии муниципальной власти с бизнесом, местным отделением «Деловой России», «Опоры России» и Уральской Торгово-промышленной палаты. И такую задачу мы себе поставили. 

Средний и малый бизнес – вот наша эффективная точка роста. Я в этом убежден

Есть инвесторы, готовые вкладывать деньги в производство, переработку сельхозпродукции, сферу услуг. Наша задача: помочь (в рамках ГЧП) с инженерной инфраструктурой. 

Эти моменты в ближайшие три месяца будут тщательно проработаны и отражены в Стратегии - 2030.

 

Уважаемые участники форума! 

Инвестиции и достойная оплата труда взаимосвязаны. 

Средняя зарплата по городу ниже, чем по России и Свердловской области. Особенно в сфере малого бизнеса. 

Молодежь существующий уровень зарплат не привлекает. И это сегодня одна из проблем.

Уровень доходов влияет на платежеспособность населения. Острее других это ощущают на себе сфера услуг и магазины шаговой доступности. 

Расставляя инвестиционные приоритеты, определяя точки роста, мы эти риски обязательно учтем.

Снижение реальных доходов населения усугубилось уезжающими деньгами: 11 млрд. рублей горожане в 2016 году потратили за пределами Каменска. На товары, досуг, развлечения, оплату медицинских, образовательных услуг, на техническое обслуживание автомобилей. 

Внутри города оборот составил 30,1 млрд. руб. Несмотря на открытие новых объектов общественного питания (23), оборот в общепите уменьшился на 6%. 

Причина не только в уровне доходов населения. В количестве, разнообразии и качестве предоставляемых услуг. И бизнес способен эту ситуацию изменить.

У нас есть площадки для развития горнолыжного спорта, въездного туризма (событийного, оздоровительного, экстремального, спортивного). Это наши точки роста. 

К поиску нестандартных решений нас обязывает и демографическая ситуация. Информация представлена на слайде.

Естественная убыль населения и миграционные процессы продолжаются. Наша молодежь уезжает в мегаполисы, семьи из соседних городов Курганской и Челябинской области, из Каменского района приезжают к нам. Растет количество горожан пенсионного возраста. 

За 10 лет численность населения Каменска-Уральского сократилась на 12 тысяч человек. Аналогичные процессы в Нижнем Тагиле, Первоуральске, Серове и других моногородах. 

Как моногород мы подвержены риску роста безработицы.

Да, последние годы ситуация на городском рынке труда остается стабильной. Уровень регистрируемой безработицы 2,04%. Но риски никуда не делись. И не только в силу экономических причин.

 

Уважаемые коллеги! 

Экономика предприятий и малого бизнеса, безусловно, влияет на наполнение местного бюджета. 

Есть и иные причины: переоценка кадастровой стоимости земли, изменения в налоговом законодательстве. 

2016 год мы начинали с дефицитным бюджетом. На старте доходы составляли 3млрд. 779 млн. рублей. На финише - 4 млрд. 165 млн. рублей. Не без участия МО в Дорожном фонде. 

Особенность: с 2017 года правила игры изменились. Доля отчислений НДФЛ в местный бюджет увеличена с 16 до 36%. 

Благополучие Каменска, финансирование муниципальных программ, социальных проектов, содействие развитию малого бизнеса в значительной степени зависят от зарплаты, которую работодатель начисляет персоналу, индексирует ее или нет. 

Приведу лишь один пример: бюджетные инвестиции 2016 года составили 247,4 млн. рублей. 5,8% всех бюджетных расходов. 

Все, что удалось создать плюсом к этому – результат социального партнерства. 

Хотим развиваться – должны кардинально изменить эту ситуацию. В прошлом году мы такие шаги предприняли. Взяв курс на сплочение городского сообщества, на объединение ресурсов местного бюджета и социальных партнеров.

Получили хорошие результаты. Ремонт детских садов, обустройство шести спортивных площадок, открытие скейтпарка, освещенной лыжной трассы в поселке трубников. Примеров много… 

В декабре 2016 года начали работу над программой «5 шагов благоустройства». Провели деловую игру, опрос горожан. Свое мнение выразили 2700 человек. 

В январе обсудили результаты опроса с общественностью. Совместно определили приоритетные проекты 2017 года и приступили к их реализации.

Механизм опробован. Он эффективен. Мы будем использовать его в работе над другими программами. 

Социальное партнерство эффективно и при подготовке современных технических кадров. 

В Каменске третий год реализуется программа «Уральская инженерная школа». 

В этот процесс вовлечены детские сады, школы, учреждения дополнительного образования, среднего профессионального образования, политехнический институт - филиал УрФУ. Я побывал в центре дополнительного образования и трех техникумах, пообщался со специалистами. 

Сегодня участники дискуссионной площадки «Инженерные кадры – Будущее промышленного города» предметно обсудили существующие проблемы и пути их решения. Надеюсь, свое видение они озвучат. 

У нас много талантливых детей. Ребята побеждают на областных и российских олимпиадах. Я общался с ними. 

В марте Юрий Гневашов и Дмитрий Абакумов успешно выступили на российском фестивале по робототехнике. Юрий там же принял участие в олимпиаде по физике, победил и вернулся домой студентом МГУ. Такие кадры мы теряем. 

Чего проекту Инженерной школы не хватает? Координации действий и городских конкурсов (по робототехнике, программированию). Нужен городской чемпионат, с номинациями, нужна площадка для общения школьников, студентов, работающей молодежи, для обмена опытом. Это самая лучшая мотивация для детей и подростков овладевать рабочими профессиями.

 

Уважаемые коллеги! 

Стратегия развития «город – 2030» является коллективным интеллектуальным продуктом городского сообщества. Подтверждение тому – наш гражданский форум. 

Мы опираемся на положительный опыт работы с Общественной палатой. 

Сейчас предстоит подняться на новую ступень. 

Привлечь лучшие умы в пять общественных советов. И сообща создать качественный документ долгосрочного развития Каменска. 

 

Коллеги!

Для настоящего и будущего Каменска – Уральского 2017 год очень важен. 

Конфигурацию этого будущего мы – неравнодушные граждане города - определяем сегодня. Здесь, в большом зале СКЦ. 

Социальные партнеры и неравнодушные граждане – это большая сила, мощный ресурс для того, чтобы совместно изменить наш город, сделать его современным, комфортным для жизни. 

А изменить мы можем ― своей гражданской позицией, конструктивными предложениями по сохранению и развитию экономического, социального, интеллектуального, человеческого потенциала нашего города, конкретными делами!

 

Благодарю за внимание!

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить